會計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查制度（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）業(yè)務(wù)檢查工作，幫助、教育、督促事務(wù)所和注冊會計(jì)師提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查，是指注冊會計(jì)師協(xié)會對事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制情況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況等內(nèi)容所進(jìn)行的檢查。

　　第三條 事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作由中國注冊會計(jì)師協(xié)會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會、深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會（以下簡稱“地方注冊會計(jì)師協(xié)會”）應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定和中國注冊會計(jì)師協(xié)會的統(tǒng)一部署，組織開展本地區(qū)事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作。

　　第四條 注冊會計(jì)師協(xié)會每年度均應(yīng)組織開展事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作。

　　第五條 所有經(jīng)批準(zhǔn)成立的事務(wù)所均應(yīng)接受注冊會計(jì)師協(xié)會的業(yè)務(wù)檢查。

　　被檢查事務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極配合業(yè)務(wù)檢查工作，向檢查人員如實(shí)提供檢查所需資料，并按照注冊會計(jì)師協(xié)會的檢查意見和建議改進(jìn)工作。

　　第二章 檢 查 內(nèi) 容

　　第六條 事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查的主要內(nèi)容為：

　�。ㄒ唬┦聞�(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制情況；

　�。ǘ�）事務(wù)所和注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況；

　�。ㄈ�）事務(wù)所和注冊會計(jì)師職業(yè)道德情況；

　�。ㄋ模┦聞�(wù)所是否符合《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》和有關(guān)行業(yè)管理制度規(guī)定的基本條件。

　　事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查的具體內(nèi)容另行規(guī)定。

　　第七條 注冊會計(jì)師協(xié)會可結(jié)合事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作，核查事務(wù)所和注冊會計(jì)師報(bào)送的年檢材料的真實(shí)性。

　　第八條 注冊會計(jì)師協(xié)會可針對注冊會計(jì)師行業(yè)存在的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德問題，組織專項(xiàng)檢查工作。必要時，注冊會計(jì)師協(xié)會可會同有關(guān)部門共同組織專項(xiàng)檢查工作。

　　第三章 檢 查 人 員

　　第九條 參加事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作的檢查人員由注冊會計(jì)師協(xié)會工作人員和選調(diào)的注冊會計(jì)師擔(dān)任，必要時可聘請其他有關(guān)專家。 

　　第十條 注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)選拔一批職業(yè)道德好、專業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊會計(jì)師擔(dān)任檢查人員。

　　擔(dān)任檢查人員的注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）擔(dān)任事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上的職務(wù)；

　　（二）在事務(wù)所從事審計(jì)工作五年以上；

　　（三）熟悉會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)理論和實(shí)務(wù)；

　�。ㄋ模┰谝酝�的工作經(jīng)歷中沒有發(fā)生過違法違紀(jì)行為；

　�。ㄎ澹┠挲g在60周歲以下。 

　　符合條件的注冊會計(jì)師有義務(wù)擔(dān)任檢查人員，其所在的事務(wù)所應(yīng)予支持。

　　第十一條 注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立對檢查人員的培訓(xùn)制度。 第十二條 注冊會計(jì)師協(xié)會可適當(dāng)支付檢查人員勞動報(bào)酬，并對有突出貢獻(xiàn)的檢查人員予以表彰、獎勵。

　　第十三條 檢查人員在檢查工作中有權(quán)查閱、記錄，復(fù)印事務(wù)所的報(bào)告、工作底稿、會計(jì)檔案等有關(guān)文件、資料，有權(quán)向事務(wù)所有關(guān)人員進(jìn)行查詢。

　　第十四條 檢查人員從事業(yè)務(wù)檢查工作應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，發(fā)表客觀、公正的檢查意見。

　　檢查人員如與被檢查事務(wù)所、事務(wù)所有關(guān)人員及事務(wù)所的客戶存有利害關(guān)系、應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

　　檢查人員應(yīng)當(dāng)對在檢查中了解的事務(wù)所及事務(wù)所人員的有關(guān)情況、事務(wù)所客戶的有關(guān)情況保密，不得用于與檢查無關(guān)的任何用途，也不得向與檢查無關(guān)的任何人員泄露。 

　　第四章 檢查方法和檢查程序

　　第十五條 地方注冊會計(jì)師協(xié)會每年抽查事務(wù)所的數(shù)量一般不應(yīng)少于本地事務(wù)所總數(shù)的２０％，具體檢查對象由地方注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十六條 事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查以到事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查的方式為主，必要時也可調(diào)閱事務(wù)所有關(guān)資料進(jìn)行非實(shí)地檢查。

　　第十七條 注冊會計(jì)師協(xié)會派出的檢查小組由不少于兩名的檢查人員組成，檢查小組設(shè)組長一名。檢查小組對注冊會計(jì)師協(xié)會負(fù)責(zé)。

　　第十八條 事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查一般應(yīng)限于檢查事務(wù)所的有關(guān)資料和有關(guān)人員，必要時可以到事務(wù)所的客戶及其他有關(guān)單位調(diào)查取證。

　　第十九條 事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查的時間一般應(yīng)安排在每年的5至11月份。 

　　第二十條 地方注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)于每年年初制定本年度事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作計(jì)劃，并于4月30日前報(bào)中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案。

　　年度業(yè)務(wù)檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括被檢查事務(wù)所名單、檢查人員安排、檢查時間安排、重點(diǎn)檢查內(nèi)容等事項(xiàng)。

　　第二十一條 注冊會計(jì)師協(xié)會到事務(wù)所實(shí)地檢查，應(yīng)提前通知被檢查事務(wù)所，提前通知的時間不應(yīng)少于15日。 

　　第二十二條 檢查小組到達(dá)被檢查事務(wù)所后，應(yīng)通過聽取事務(wù)所情況匯報(bào)、查閱事務(wù)所人事檔案、內(nèi)部管理制度及其他有關(guān)材料等方式，了解事務(wù)所的基本情況及內(nèi)部質(zhì)量控制情況。

　　第二十三條 檢查小組應(yīng)通過抽查事務(wù)所報(bào)告、工作底稿等業(yè)務(wù)檔案、向有關(guān)專業(yè)人員查詢等方式，檢查事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制制度和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況。

　　第二十四條 檢查小組抽查的業(yè)務(wù)檔案一般應(yīng)限于當(dāng)年已經(jīng)出具報(bào)告的審計(jì)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)，必要時可追溯以前年度的業(yè)務(wù)檔案。

　　檢查小組抽查業(yè)務(wù)檔案的數(shù)量一般不得少于事務(wù)所當(dāng)年已經(jīng)出具報(bào)告的業(yè)務(wù)總量的１０％。 

　　第二十五條 檢查小組應(yīng)當(dāng)檢查事務(wù)所對其分支機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制情況并抽查分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十六條 檢查小組應(yīng)在與被檢查事務(wù)所交換意見的基礎(chǔ)上編寫檢查報(bào)告，將檢查報(bào)告報(bào)注冊會計(jì)師協(xié)會，同時抄送被檢查事務(wù)所。被檢查事務(wù)所如有異議，應(yīng)于收到檢查報(bào)告后15日內(nèi)向注冊會計(jì)師協(xié)會提交申述報(bào)告。

　　第二十七條 注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)在審查檢查小組提交的檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上寫出檢查意見書，送被檢查事務(wù)所。注冊會計(jì)師協(xié)會的檢查意見書應(yīng)充分考慮被檢查事務(wù)所申述報(bào)告的意見。

　　檢查意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：檢查對象、檢查時間、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容和范圍、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、檢查結(jié)論和改進(jìn)建議等。

　　第二十八條 檢查小組應(yīng)當(dāng)編制檢查工作底稿，檢查工作底稿應(yīng)經(jīng)檢查小組組長復(fù)核，編制人及復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在檢查工作底稿中簽字。檢查工作底稿的所有權(quán)屬注冊會計(jì)師協(xié)會，納入注冊會計(jì)師協(xié)會業(yè)務(wù)檢查工作檔案管理。

　　第二十九條 地方注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)于每年度事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作結(jié)束后，編寫業(yè)務(wù)檢查工作總結(jié)報(bào)告，說明業(yè)務(wù)檢查的組織開展情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理情況、建議等，并將總結(jié)報(bào)告及對各被檢查事務(wù)所的檢查意見書報(bào)中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案。

　　第五章 檢查結(jié)果的處理

　　第三十條 對于存在問題較少且情節(jié)輕微的事務(wù)所，注冊會計(jì)師協(xié)會可提請其在以后的工作中予以改進(jìn)。

　　第三十一條 對于存在問題較多的事務(wù)所，注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)要求限期改正，并于限期結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

　　第三十二條 對于拒絕、阻撓業(yè)務(wù)檢查、拒不執(zhí)行檢查意見和檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為依法應(yīng)予懲戒的事務(wù)所和有關(guān)注冊會計(jì)師，注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)將有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和建議處理意見提交注冊會計(jì)師懲戒委員會予以懲戒。 第三十三條 地方注冊會計(jì)師協(xié)會可以決定檢查結(jié)果是否公開。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 地方注冊會計(jì)師協(xié)會可根據(jù)本制度的規(guī)定，制定本地區(qū)業(yè)務(wù)檢查實(shí)施辦法。

　　第三十五條 本制度１９９７年1月1日起實(shí)行。